南通天然石画背景墙

　　欧洲债务危机爆发后，江苏省南通市工商联主动出手，把帮助企业应对危机、促进转型升级作为今后一段时期工作的重中之重，全方位为企业提供服务和帮助，成为企业抗击危机的“感应器”、“航标灯”、“助推器”。

　　连心——心贴着心助企业提振发展信心

　　民企与工商联是鱼水关系。作为“娘家人”，在民企遇到的困境时候工商联更应和企业手指相连，为企业化“危”为“机”注入强大的政策支持和思想动力。

　　当前企业主关注的重点、难点、热点问题在哪里？有何良方良药？为此，南通市工商联开展了“走进民营企业，提振发展信心”调研活动，领导班子成员分别带队累计走访了400多家会员单位，倾听企业中存在的难题和建议。在此基础上先后完成了《关于进一步化解中小企业融资难问题的建议》、《关于促进民企实施“铺天盖地”向“顶天立地”转型升级的建议》等调研文章，为党委和政府决策提供参考和依据；编辑出版了《南通民营经济发展报告2010-2011》一书，对全市民营经济发展情况进行了全面的梳理和分析。里面很多好的意见建议最终化成了政府的科学发展之举、惠企政策。

　　为帮助企业法人及时了解掌握国家、地方出台的一系列扶持中小企业稳增长、促转型的政策措施，南通市工商联牵头组织了12场政企交流会，邀请南通市国税局等相关职能部门负责人，解读政策措施，分析区域经济形势，引导企业抢抓全球产业布局调整、长三角一体化发展的机遇，不断提升可持续发展能力。好政策能助企业爬坡过坎，南通市工商联要求每名机关干部结合所联系行业商会、企业，认真逐条对照扶持政策，把具体的政策条款告知商会、企业，为他们享受政策送上信息来源。

　　为促进企业平稳健康发展，南通市工商联积极创造良好的社会舆论环境。一是扩大知晓面。利用会长会、情况通报会等形式向企业积极宣讲经济下行形势下练“内功”，转变生产方式再谋发展的策略。二是与当地主流媒体密切合作，集中宣扬了一批在转型发展的过程中，善用高招、奇招、绝招，胜人一筹、先人一步，把转型之路走得更快、更准、更好的先进典型；宣传了一批推进产业结构优化升级，加强自主创新和品牌建设，提高企业核心竞争力，自觉响应国家号召积极“走出去”的先进典型。三是挖掘典型宣传当代企业家精神。为鼓舞士气重建企业家精神，重塑发展信心，南通市工商联结合以迎接党的十八大召开的契机，分阶段、分类型在国家、省、市媒体宣传一批在企业发展中具有常青型、成长型、新锐型为代表的企业家，进一步在全社会营造亲商、爱商、为商的人性化环境，激发他们创业、创新、创优的激情，增强他们的成就感和责任感。

　　联动——互联互动助民企解决具体难题

　　加快转型升级将成为企业面临的长期挑战和十分紧迫的任务。南通市工商联本着“企业所求、政府所需、商会所能”的工作理念，加强上下联动、左右互动，帮助企业解决具体难题，确保企业发展稳中求进、进中求优、优中求快。

　　建立“纳税人维权中心”，搭起征纳双方权益平台。南通市工商联与南通市地税局建立了“纳税人之家”挂钩分配方案，并逐家对接；与南通市国税局建立了“一对一专家服务团队”，使企业遇有涉税问题足不出户就能得到解答和解决。另外，结合即将试行的“营改增”税收政策，与税务部门开展税法宣传讲座18场（次），先后协调处理企业涉税事案63起。

　　建立“劳动关系和谐之家”，探索行业商会参与社会管理创新模式。当前，劳动纠纷问题尖锐，对此，南通市工商联坚持把引导行业商会构建和谐劳动关系作为重要任务，并于去年5月与南通人社局正式建立“劳动关系和谐之家”。“和谐之家”工作例会逐步成为行业、企业和政府部门共同稳定劳动关系的平台，共有服装等10个行业、近400多家企业获得了仲裁等部门提供的政策咨询、案例分析等服务。另外，针对劳动密集型行业劳动力流动性大、社会保险交费管理难度大、企业负担重的实际情况，经南通市工商联与南通市人社局协调，从今年起餐饮、家纺、服装、美容美发行业商会参照“总量包干、动态实名”的管理办法缴纳工伤保险。

　　成立“南通市民企仲裁服务中心”，为企业保驾护航争权益。为快速有效解决企业间经济纠纷，去年8月，南通市工商联联合南通市仲裁委成立了“南通市民企仲裁服务中心”，并在市区四个城中区成立分中心，12家市直行业商会成立联络处。中心成立一年多来，已成功调解纠纷25起，有效化解了矛盾冲突。

　　连台——好戏连台助企业稳步前行

　　南通市工商联从深化“企业服务百日克难”入手，积极贯彻落实南通市委、市政府出台的全力做好稳增长调结构促转型工作意见，从融资、信息、拓展等方面打造三大平台，助企业早日走出困境。

　　融资服务平台——加强银企合作缓解企业压力。一是应急互助基金巧解企业续贷难。在金融危机中，以个性化服务方式破解中小企业融资坚冰的南通市中小企业应急互助基金，在助企业应对下行中继续发挥四两拨千斤的作用，截至今年1-9月，应急互助基金已先后为企业办理了129笔借款还贷业务，融资周转额达6.5亿元的借款业务，其中很多企业在获得过桥衔接资金后，避免了资金链的断裂，保证了企业的正常运转。二是“伙伴工程”缓解企业贷款难。南通市工商联先后与在通8家银行支行建立“伙伴工程”。“伙伴工程”探索贸易贷、联保贷等贷款新模式，已累计为1712家企业提供93.51亿元贷款，有力支持了本地中小企业的发展。

　　信息交流平台——及时为企业提供政策支撑。加强与职能部门的沟通和联系，争取相关扶持和政策优惠。南通市工商联先后举办财税政策解读会6次、法律咨询会5次；开设专业技能培训讲座22次，覆盖行业12个。通过总商会网站为企业提供最新最全面的有关经济动态、法规政策和商贸商机等方面的实用信息。

　　外向开拓平台——积极开拓市场增添发展推力。一是组织企业“抱团”开拓国际市场。针对企业订单减少、市场萎缩的状况，南通市工商联积极为会员企业搭建经贸平台，先后组织50多家会员企业赴赴英国、法国、美国等9个国家和地区开展经贸交流和商务考察活动，取得了丰硕的成果。二是大力开拓国内商务活动。为企业间合作、产业转移牵线搭桥，先后组织182家企业参加西洽会、重洽会等各类经贸洽谈会6次；组织江苏浙江商会及本地的钢丝绳、化工、纺织等市区发展空间受到制约的企业代表参与滨海行活动，目前万亩浙商园发展计划正在推进过程中。三是探索自主举办博览会展销会模式。先后承办了4届中国·启东天汾秋季科技五金交易会，累计共进场企业近两万家，参观人数高达20多万人，总成交额高达20多亿元；承办了江苏省国际装备业（南通）博览会，132家国内外企业参展，观展人数达10000余人（次），现场成交1800万元，协议成交1.4亿元。